全面發揮榮民醫療救災系統功能
系統論（system theory）原發韌於生物學和生理學，在生物學中，以食物鏈系統最為大家所熟悉，與食物鏈有關的生物，一旦其中某一種食物來源發生短缺，可能造成某一種或某些生物的大量死亡。傳說中的恐龍大量死亡的原因之一，是因為地球氣候巨變，導致森林減少，以致於以植物為主食的恐龍類先大量死亡，之後才引起雜食類及肉食類恐龍的滅絕。系統論講求各次級系統和各子系統之間的動態均衡，以及功能互補。各次級系統之間越平衡，彼此功能互補性越強，系統的維生或存活能力越強。
就輔導會醫療救災系統而言，它是全民醫療救災系統的次級系統，全民醫療救災系統則是主系統。臺灣地區風災、雨災及震災特別多，為了照顧到全面，因此，全民醫療救災的主系統，與次級系統間的協調、配合與互補尤其重要。如果各個次級的醫療救災系統能發揮必要的功能，對全民醫療救災的工作，必然有加強與輔助的作用。
以此次海棠颱風肆虐為例，在豪大雨來襲時，屏東縣、高雄市、台南縣、台東縣、南投縣、台中縣、宜蘭縣、花蓮縣等榮民服務處，均密切掌握服務轄區的淹水情況，適時協調醫療院所展開救助工作。另外，台中、高雄榮總、龍泉、嘉義、台東及蘇澳榮院，都在水患期間，積極配合榮服處的服務措施，於災區開設急救站，緊急調派醫師、護理人員、醫療藥品，為災民實施傷口包紮、後送，並提供日用藥品，使受災榮民榮眷與民眾在驚慌無助之際，得到最迅速、妥適的醫療照護。
海棠颱風過境後，台中縣受創最嚴重的梨山、谷關松鶴地區，災情慘重，由於此地榮民、榮眷人數不少，加上一般民眾，也都因為交通中斷，在醫療藥品補給斷絕之下，榮民榮眷及一般民眾，若有病傷，對生命立即構成絕大之威脅。為此，輔導會高華柱主任委員特指示台中縣榮服處協調統籌醫療資源，派遣醫療服務隊，前往梨山、谷關兩地災區，開設醫療服務站，提供當地榮民榮眷及一般民眾的醫療服務，度過此一災難。據統計截至目前輔導會各服務及醫療機構共慰問二○五戶受災戶，醫護榮民榮眷三一二人、一般民眾二三八人。
輔導會所服務的對象，雖然是特定的榮民、榮眷，但因為資源是屬於全民的，因此，其服務也擴及於一般民眾，充分發揮了救災醫療子系統的功能。
相較於已開發國家，台灣在醫療救災上的資源，相當有限。而且，在資源的分佈上，極不平均，大部分的醫療院所，集中在都市及北部。因此，當風災、雨災、震災來襲時，某一部分地區，特別是南部、東部地區，當受災嚴重時，在醫療救災工作的功能或效率上，都會備感吃力。此時，如果各次級醫療救災系統，譬如輔導會所屬各榮服處及榮院，能即時發揮作用，當對全民救災之醫療、保健，做出絕大之貢獻。(點閱次數：1249)